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绍兴市安全生产委员会关于印发《危险化学品安全生产大检查工作方案》的通知

发布日期:2019-03-29访问次数: 信息来源:秒速牛牛投注平台字号:[ ]


         绍兴市安全生产委员会关于印发

《危险化学品安全生产大检查工作方案》的通知

 

各区、县(市)人民政府,滨海新城管委会,市级有关部门(单位)

《危险化学品安全生产大检查工作方案》已经市领导同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

绍兴市安全生产委员会

  2019年3月28日

 

 

 

危险化学品安全生产大检查工作方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故重要指示、李克强总理批示精神,以及马卫光书记、盛阅春市长就贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示精神、加强危险品管理工作的批示要求,深刻吸取事故教训,举一反三,切实提升全市危险化学品领域本质安全水平,市安委会决定在全市范围内开展危险化学品安全生产大检查,特制定本方案。

一、 工作目标

    全面排查出一批危险化学品安全突出问题,彻底整治一批重大安全隐患,严厉打击一批非法违法行为,关闭取缔一批非法违法生产经营单位。通过大检查、大整治,切实提高我市危险化学品安全生产整体风险防控能力,坚决防范遏制较大及以上事故发生。

二、工作范围

以涉及可燃爆危险化学品企业为重点,开展全市危险化学品生产、储存、使用、废弃危险化学品储存处置企业,以及油气长输管道、港口和物流危险化学品、爆炸物品、城镇燃气等重点行业领域安全检查整治。

三、重点工作内容及分工

(一)开展涉硝化工企业检查整治。全面检查我市涉硝化工企业,包括反应风险评估、爆炸性化学品热安全评估完成情况等,组织中国化学品安全协会驻绍专家全面开展排查隐患、落实整改,4月10日前明确隐患清单、责任清单,4月底前完成隐患整改清单。(秒速牛牛投注平台牵头)

(二)开展危险化工工艺企业检查整治。对涉及危险化工工艺企业实现检查全覆盖,重点对26家加氢工艺、9家磺化工艺、21家烷基化工艺企业的检查,组织中国化学品安全协会驻绍专家全面排查隐患,4月底前明确隐患清单、责任清单,5月底前完成隐患整改清单。(秒速牛牛投注平台牵头)

(三)对危险化学品生产企业进行全覆盖检查整治。对全市120家危险化学品生产企业进行全面检查,突出涉爆车间,罐区、仓库等储存场所,天然气使用环节等重点,全面排查危险化学品生产企业存在的重大隐患,采取企业排查整改,属地政府通过社会化服务开展大检查。对检查发现的问题列出风险等级,分类归档整改,5月底前明确隐患清单、责任清单,7月底前完成隐患整改清单。(秒速牛牛投注平台牵头)

(四)开展固体危险废物储存处置企业检查整治。开展固体危险废物风险辨识和隐患排查,重点检查涉及燃爆性废弃危险化学品储存和处置单位,4月底前明确隐患清单、责任清单,6月底前完成隐患整改清单严厉打击企业超量存放、非法转移等行为,5月底前集中曝光、处罚一批违法企业。(市生态环境局牵头)

(五)开展油气输送管道高后果区检查整治。在前期风险评估基础上,全面检查高后果区风险评估工作,制定高后果区“一区一案”,明确每处高后果区风险源、风险等级、风险防控措施、应急处置方式和责任人,6月底前完成各项风险管控措施。(市发改委牵头)

(六)开展港口和道路运输危险化学品检查整治。开展港区内危险化学品罐区、码头安全设施、危险化学品集装箱堆场隐患检查整治,4月底前明确隐患清单、责任清单,6月底前完成隐患整改清单。针对全市危险化学品道路运输可能引发的风险,开展安全风险评估,6月底前完成评估并落实各项安全风险防控措施。(市交通运输局牵头)

(七)开展爆炸物品检查整治。开展民用爆炸物品、易制爆危险化学品、烟花爆竹等爆炸物品生产、储存、使用环节安全检查,重点检查仓库布局、超量存放、流向登记、储存场所治安防范、爆破作业情况,5月底前完成检查及隐患整改。严厉打击非法购买、销售、储存行为。(民用爆炸物品检查由市经信局牵头;易制爆危险化学品检查由市公安局牵头;烟花爆竹检查由秒速牛牛投注平台牵头)

(八)开展城镇燃气检查整治。开展城镇燃气管道、燃气储配站、人员密集区燃气使用场所安全检查,4月底前明确隐患清单、责任清单,6月底前完成隐患整改清单。严厉打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。(市综合执法局、市公用事业集团牵头)

(九)开展化工园区检查整治。排查园区内外安全距离、重大危险源、自动控制系统和防火隔爆、应急处置设施等,梳理风险点,列出隐患清单,5月底前明确问题清单、责任清单,7月底前完成整改。杭州湾上虞经济技术开发区、柯桥滨海工业区切实加强风险管控,袍江开发区重点做好转型升级中的安全整治。(分别由越城区、柯桥区、上虞区政府负责)

教育、卫生等部门要结合实际,参照本方案重点做好学校实验室、医院等危险化学品安全大检查工作。同时,各地、各有关部门和单位要举一反三,按照盛阅春市长3月26日督查危险化学品企业视频会议上提出的要求,迅速开展粉尘涉爆企业、地下矿山、印染企业有限空间、出租厂房及火灾高荷载纺织仓库等重点行业领域隐患排查整治,严防安全事故发生。

四、工作要求

(一)深刻认识危险化学品监管形势的严峻性绍兴是化工大市,以精细化工、医药化工为主,涉及重点危险工艺企业众多,危险化学品运输、存储、使用企业密集,企业风险管控能力、化工园区安全保障能力、地方和部门监管能力均比较薄弱。要始终保持对危险化学品高风险隐患问题的高度警觉,树立“隐患即事故”意识,深刻吸取事故教训,采取有效措施,坚决防范遏制危险化学品事故发生。

(二)从严落实危险化学品监管责任。企业法人或实际控制人要切实履行第一责任人责任,认真排查消除事故隐患。各地区各部门要履行起属地和行业监管责任,建立健全辖区内危险化学品企业三张清单(隐患清单、责任清单、整改清单),实行隐患销号管理,隐患不整改按事故查处。对大检查工作走过场、搞形式、不彻底而导致亡人事故发生的,严格按照“一案双查”要求,从严追究相关人员责任。对屡查屡犯、不闭环管理的企业一律挂牌督办或停产整顿。

(三)确保大检查工作动真格见实效按照“谁检查、谁负责”原则,由各区、县(市)政府组织实施,各行业主管部门牵头组织协调,开展抽查督查。对危化品生产企业要邀请中国化学品安全协会驻绍专家等参与检查,其他领域也要通过购买服务聘请专业机构开展检查。检查必须形成隐患清单和检查档案,限时督办整改,严格闭环管理。未实现闭环和销号管理的重大隐患,采取“一罚两停三关闭”措施,即实施行政处罚、停产停业整顿,不能完成整改的,提请政府关闭;通过严查严管,整顿清理淘汰一批工艺落后、设备设施陈旧老化的企业

(四)及时准确报送工作情况。各地、各有关部门和单位要认真研究制定本地区、本系统危险化学品大检查实施方案,方案于4月3日前报市安委办。各项工作的市级牵头部门、各地政府,要在每月3日前,将风险隐患清单、整改措施及责任人、挂牌督办重大隐患等情况报市安委办,市安委办将实地督查,定期通报。





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