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绍兴市安全生产监督管理局关于印染行业有限空间专项执法行动情况的通报

发布日期:2018-08-22访问次数: 信息来源:市安监局字号:[ ]


为有效推进我市印染行业有限空间专项整治工作,严厉打击安全生产违法违规行为,坚决遏制低水平重复事故发生。7月1日至31日,全市开展为期一个月的印染行业有限空间专项执法行动,现将有关情况通报如下:

一、基本情况

自专项执法行动开展以来,全市各地安监部门共执法检查印染企业213家,核实有限空间1908处,责令限期整改104家,责令停产停业5家,立案处罚44件,行政罚款169.3万元;立案数居前的依次为柯桥区、越城区、上虞区;处罚金额居前的依次为柯桥区、越城区、诸暨市(详见附件)。

二、各地执法查处典型案件

(一)越城区(危化品管理):浙江天和纺织印染有限公司使用危险化学品未采取可靠安全措施等违法行为案

  2018年7月2日,执法人员在检查浙江天和纺织印染有限公司时,发现该单位污水池防护栏锈蚀严重未加固,保险粉、双氧水等危险化学品存放未采取可靠安全措施,车间未划分安全通道,安全出口未设置疏散标识,部分消防设施前堆放生产设备和杂物,使用天然气车间未设置可燃气体报警仪,天然气锅炉的报警器出现故障未及时处理,车间内采用泡沫板搭建办公室,车间内电线穿管不到位,部分配电箱门盖缺失等12项事故隐患和问题。对该公司立案处罚。

(二)柯桥区(培训教育):天龙数码印染科技有限公司未对从业人员进行安全生产教育培训等违法行为案

2018年7月13日,执法人员在检查天龙数码印染科技有限公司时,发现该单位未对有限空间作业现场负责人、作业人员、监护人员和应急救援人员进行专项安全培训,污水池区域未设置安全警示标志和安全规章制度、部分孔、洞、沟未设置盖板,车间楼道下违规存放保险粉,硫酸储罐未设置液位计、周围未设置围堰,车间内设置机修作业场所(动火作业),车间蒸汽包安全阀压力表未定期检测,部分车间疏散通道堵塞、安全出口上锁被封堵,高压配电房未上锁,外包作业现场管理混乱、无警示标志、无隔离措施等19项事故隐患和问题。对该公司立案处罚。

(三)柯桥区(现场管理):浙江诺亿毛纺印染有限公司未安排专人对有限空间作业进行现场安全管理等违法行为案

  2018年7月10日,执法人员在检查浙江诺亿毛纺印染有限公司时,发现该单位危险作业内部审批制度未落实,未安排专人对有限空间作业进行现场安全管理,污水池部分盖板、防护栏缺失,电缆铺设无桥架、电线私拉乱接,部分较大危害因素生产经营场所和设备未设置安全警示标志等多项事故隐患和问题。对该公司立案处罚。

(四)上虞区(应急管理):绍兴市上虞美中印染有限公司未修订应急预案等违法行为案

  2018年7月24日,执法人员在检查绍兴市上虞美中印染有限公司时,发现该单位有限空间等有较大危害因素生产经营场所和设备未设置安全警示标志,未按规定进行应急预案修订,未对部分有限空间作业人员进行专项安全培训,有限空间作业审批未明确作业人员、监护人,事故隐患排查治理情况记录不全,气体检测仪等应急设备不符合安全要求等多项事故隐患和问题。对该公司立案处罚。

  (五)诸暨市(危害因素辨识):浙江德天纺织有限公司未对有限空间作业进行辨识等违法行为案

  2018年7月23日,执法人员在检查浙江德天纺织有限公司时,发现该单位未按照规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账,部分使用天然气车间未设置可燃气体报警仪,天然气管道与配电柜安全间距不足,部分消防箱内缺少水带水枪、箱体玻璃破损,部分疏散通道、安全出口无标志标识,未能提供员工劳动防护用品发放记录等多项事故隐患和问题。对该公司立案处罚。

(六)新昌县(隐患排查治理):新昌县锦泰织造有限公司未对事故隐患进行排查治理等违法行为案

  2018年7月24日,执法人员在检查新昌县锦泰织造有限公司时,发现该单位未对有限空间作业现场负责人、作业人员、监护人员和应急救援人员进行专项安全培训,有限空间、危化品储存场所未建立事故隐患排查治理台账,未配备有限空间应急装备,未开展有限空间应急演练,主要负责人、安管员未经安全生产培训,污水池、污泥堆放处、高处作业平台等有较大危害因素生产经营场所和设备未设置安全警示标志,硫酸、双氧水存放不符合安全要求,未专库存放、未配备应急物资、未设置危险化学品安全周知卡,原料仓库缺少安全出口等11项事故隐患和问题。对该公司立案处罚。

三、存在问题

(一)执法履职还未执行到位。个别区、县(市)责任意识淡薄,未认清当前印染行业有限空间安全问题的严重性,未有效落实市安监局部署的持续开展印染行业有限空间安全治理工作,认为前期已经排查整治,对专项执法行动不够积极主动,以及部分执法人员执法处罚不够严厉等问题。

(二)主体责任没有很好落实。部分企业负责人安全意识不强,安全生产主体责任落实不够,停用污水池的安全管理不规范,危险作业审批等管理制度未有效落实。部分企业未组织危害因素辨识和公示,员工对污水池的安全风险认识不足,存在违反安全操作规程等违章作业行为。

(三)部分停用污水池未清理。越城区:绍兴新三江印染有限公司、绍兴功兴印染有限公司、绍兴龙洋印染有限公司、绍兴伊诺印染有限公司等4家关停企业的污水池未清理。诸暨市:诸暨民意针织有限公司关停的污水池未清理。嵊州市:嵊州市天信印花有限公司、浙江锦港纺织印染有限公司、浙江联兴纺织印染有限公司等3家关停企业的污水池未清理。

(四)承包经营存在安全隐患。部分印染企业将生产线、厂房对外分片出租,导致一个企业分成几个独立个体承包经营,未签订安全协议,安全管理混乱。承包户常将危化品堆放在车间或超量堆放在中转库,未做到专库存放。企业安全生产投入不足,消防安全设施设备缺失。

(五)事故隐患整治不够彻底。部分企业煤改气后,未经安全条件论证,擅自对定型机等设备进行技术改造,存在燃爆风险。部分企业大量有毒污泥滞留在仓库,形成大量新的涉毒有限空间,存在安全隐患。

四、下步工作

(一)努力完善执法档案。执法人员要充分认识失职追责、尽职免责工作原则,增强执法履职信心,以高度负责的态度,进一步核实印染企业废弃、在用污水池数量,做到底数清,情况明,并建立检查档案。

(二)紧抓事故隐患整改。针对专项执法中发现的事故隐患和问题,各地要督促企业及时整改到位,并适时组织开展 “回头看”,严防问题回潮。未清理的关停企业污水池应落实专人负责及时清理,清理时应认真制定工作方案,严格落实有限空间作业各项安全规定,切实消除事故隐患,严防有限空间作业事故再次发。

(三)加大专项执法力度。要以严厉的执法震慑企业违法违规行为,发现一起处罚一件。督促企业落实主体责任,引导企业加大安全资金投入,积极开展科技兴安,探索建立污泥清理专业化队伍,减少人工作业,提高有限空间作业和其他危险设备自动化程度,增强风险管控能力。

(四)加强执法宣传引导。要加强行政执法工作宣传引导,突出以案说法,充分发挥违法案例和事故案例的警示作用,提高企业和员工的风险认知和安全意识,引导员工自觉遵章守纪,企业依法生产、合法经营。

 

附件:印染行业有限空间专项执法行动情况统计表

 

绍兴市安全生产监督管理局

2018年8月21日

 

 

附件:

印染行业有限空间专项执法行动情况统计表

 

序号

           地区

内容

越城区

柯桥区

上虞区

诸暨市

嵊州市

新昌县

滨海新城

合计

1

检查企业(家)

36

108

36

15

10

7

1

213

2

有限空间(处)

282

1023

390

73

115

19

6

1908

3

责令整改(家)

33

17

21

15

10

7

1

104

4

停产停业(家)

1

4

5

5

立案处罚(件)

9

21

8

5

1

44

6

罚款金额(万元)

32.5

95

17

24.8

169.3

 

 





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